《黑龍江省中醫藥條例》已于1月1日正式施行
  來源:黑龍江日報客戶端  作者:記者 朱彤 李美時
2021-01-05 14:43:16

·管理體系 即將明晰
·服務體系 逐步完善
·公衛應急 不能缺席
·產業發展 政府扶持

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在省十三屆人大常委會第二十一次會議表決通過的《黑龍江省中醫藥條例》,已于今年元月1日起正式施行。據悉,這是繼1998年黑龍江省頒布實施《黑龍江省發展中醫條例》后,我省第三次就中醫藥工作立法。

據了解,為推動黑龍江省中醫藥事業和產業高質量發展,加強中醫藥人才隊伍建設,促進中醫藥傳承和開放創新發展,改革完善中醫藥管理體制機制,發揮中醫藥在疾病治療和預防中的特殊作用,我省制定了《黑龍江省中醫藥條例》,分為總則、中醫藥服務、中藥保護與產業發展、中醫藥傳承與創新、中醫藥人才培養、保障與監督、法律責任和附則,共計8章63條,有以下六大特色和亮點。

一是明確了政府發展中醫藥事業的責任,解決我省中醫藥行政管理難題?!稐l例》規定,縣級以上人民政府應當堅持中西醫并重、中西醫結合的方針,將中醫藥事業納入國民經濟和社會發展規劃,建立健全中醫藥管理體系、服務體系、產業體系和保障體系,統籌推進中醫藥事業發展。

二是對加強中醫藥服務體系建設作出了規定。要求縣級以上人民政府應當建立完善覆蓋城鄉、分工合理、功能清晰的中醫藥服務體系。對各級醫療機構中醫藥科室、中醫館建設作出規定;鼓勵和支持社會力量舉辦中醫醫療機構。

三是明確要發揮中醫藥在傳染病防治和突發公共衛生事件應急處置中的獨特優勢和作用。要求縣級以上人民政府衛生健康主管部門應當與同級中醫藥主管部門建立傳染病疫情等突發公共衛生事件信息共享機制;組織開展突發公共衛生事件應急處置工作,應當吸納中醫藥人員參加。

四是提出了一系列聚焦中醫藥產業發展的具體扶持措施,發展中醫藥產業更具全局性。規定縣級以上人民政府應當制定中藥材保護和中藥產業發展規劃、政策措施,并組織實施,推動中醫藥全產業鏈發展;促進中藥材種植養殖;支持中藥企業創新與發展;著力推動中醫藥與養老、文化旅游、互聯網、體育休閑、食品等產業融合發展。要求省人民政府設立中醫藥發展基金,用于野生中藥材保護及中藥材種植、加工、流通、科研等方面。設區的市級人民政府應當視財力情況設立一定額度的中醫藥發展基金。

五是在完善中藥材保護與發展方面作出了規定。要求政府及相關部門對珍稀瀕危藥用野生動植物加強保護,制定保護措施,并按照屬地原則明確管理單位;加強道地、特色中藥材種植養殖環境保護。

六是強調要加強中醫藥傳統知識保護傳承,縣級以上人民政府應當完善促進中醫藥傳承的措施,推動并引導中醫藥活態傳承,打造“龍江醫派”等龍江中醫藥文化品牌,組織開展中醫藥名家學術思想研究,總結國醫大師、全國名中醫和本省名中醫、基層名老中醫等臨床診療經驗。

據悉,下一步省中醫藥管理局將廣泛宣傳普及《黑龍江省中醫藥條例》,提高關注度和知曉率。完善《黑龍江省中醫藥條例》配套制度建設,制定中醫館、中藥材種植、中藥制劑調劑使用和中藥制劑室的建設標準與管理等相應管理辦法。全面提升我省中醫藥從業人員及執法人員能力,加強培訓,提高對中醫藥特點和規律、中醫藥相關法律法規、中醫藥技術標準規范等的掌握能力。



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